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劳动合同别忽视 工作17年未签被辞退打了10年官司

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发表于 2013-6-2 17:07:54 | 显示全部楼层 |阅读模式
        “搁了10年的事,打了近5年的官司,如今总算了了。”昨日,梁昆激动地告诉身边亲朋好友,不懂法要吃亏,工作时万万不能忽略劳动合同。在5年的官司路上,梁昆经历了仲裁委、区法院一审、三中院二审。最后,他不得不找到检察院申诉。这一路过来,他将“辛苦”彻底体会了一把。
        突然被辞退了
        梁昆,涪陵区龙潭镇人。1985年五一节,初中毕业才18岁的他,被通知到涪陵区某水利站下属的一个水库上班。那时还没有《劳动法》,梁昆也不知道还要和用工单位签订劳动协议或劳动合同。就这样,他稀里糊涂地开始了自己的工作生涯。
        1991年3月,他被任命为水库管理所所长。从1997年起,该水库发包给他人经营,每年所收承包费除向水利站缴纳管理费外,其余由水库自行分配,水管站未向梁昆另行发放工资。2002年11月15日,根据涪陵区关于清退乡镇临时人员的通知,该水利站下发《关于辞退小(二)型水库管理员的通知》,并在该站召开的会议上宣读了通知。
        辞退的管理人员中就包括了梁昆。“完全不知道是怎么回事,一下子懵了。”梁昆告诉涪陵区检察院的检察官,直到2003年1月,他才获知自己被辞退的消息。怎么说辞退就辞退呢?他一直不服,之后,梁昆多次找到原单位及上级主管部门,希望解决工资和工作问题。
        多次维权无果
        2003年4月28日,涪陵区水电局组织水库所在的镇政府、水利站等有关人员召开会议,决定从当日起,梁昆曾经工作的水库纳入另一大型水库统一管理。同时这次会议再次确认了梁昆被辞退之事。
        “我不甘心,想找到个解决办法。”此后,为了维权,梁昆不断上访、找相关单位解决问题。2003年6月1日,在多方协调下,该水利站出具了《关于废除二00二年十一月十五日下发的〈关于辞退小(二)型水库管理员的通知〉的通知》。但遗憾的是,通知虽发了,但是,梁昆却仍然没有工作岗位,更无从谈上班和工资。

        失望之中的梁昆只好再次踏上了维权之路。但由于梁昆从未与用工单位签订劳动合同,他怎么都找不到维护自己权益的突破口。无奈之下,他拿起了法律武器来维护自己的合法权益,2008年1月14日,梁昆向重庆市涪陵区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
        上诉被驳回
        2008年6月25日,区劳动争议仲裁委员会裁决:涪陵区水电局与梁昆解除事实劳动关系的时间为2007年11月23日,涪陵区水电局应补发梁昆从2003年1月至2007年11月的工资20001元并加发相当于工资报酬25%的经济补偿金5000.25元,合计25001.25元。
        然而水电局不服仲裁结果,遂向区法院起诉。法院经审理认为,梁昆与涪陵区水电局下属单位虽未签订书面劳动合同,但双方存在事实劳动关系。该水利站于2002年11月作出辞退梁昆的决定,水利站虽然又于2003年6月1日出具了废除原辞退决定的通知。但由于水库管理归属的问题,该农机站已经不具有用工主体资格,无权作此决定。因此,该决定不具有法律效力。也就是说,梁昆的工作年限只有1985年至2002年底的17年,而不能给予梁昆2003年至2007年的工资和相关经济补偿。
        据此,法院判决水利电力局支付梁昆经济补偿金5763元和额外经济补偿金2881.51元,共计8644.50元。梁昆不服,向市第三中级人民法院上诉。请求撤销原判。市第三中级人民法院审理后,驳回上诉,维持原判。
        向检察院申诉
        判决生效后,梁昆不服,于今年2月向涪陵检察院申诉。检察院收到申诉书后,向梁昆送达了《人民检察院民事行政申诉风险提示书》。随后,涪陵区检察院进行了审查,审查认为:原判决认定事实清楚,适用法律正确,审理程序合法,判决结果适当。
        但办案检察官考虑到梁昆目前生活困难,且其情绪偏激。因此,检察官出面与双方反复协商,最终达成和解协议:由涪陵区水利电力局和水库所在的镇农业服务中心一次性补偿梁昆30644.50元。一起拖了近5年的官司终于画上句号。
        涪陵区检察院检察长周军介绍,该院为引导民事行政诉讼当事人依法有序理性申诉,2007年以来,推出并实行了民行申诉风险提示工作机制。即通过在接访民行申诉之时向当事人送达《人民检察院民事行政申诉风险提示书》,对可能出现的申诉风险进行书面提示,使当事人对检察机关最终处理决定的息诉率达到98%。
        梁昆给办案检察官送锦旗。 涪陵区检察院供图
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        涪陵区检察院率先探索
        民事行政申诉风险提示
        涪陵区检察院通过《风险提示书》引导当事人合理预期申诉处理结果,降低息诉工作难度。针对一些当事人对检察机关民行检察工作的办案权责和流程不了解,在提交申诉后就希望检察机关立即提出抗诉的情况,检察机关将矛盾化解工作前置,向当事人释明检察机关除了抗诉,还可能作出不抗诉等不利于当事人的决定。
        针对一些当事人在向检察机关申诉的同时,向人民法院申请再审的情况,《风险提示书》要求当事人应当书面注明是否已向人民法院申请再审、上级检察机关是否作出过不立案、不抗诉决定等内容,防止产生多头申诉、重复申诉,在一定程度节约了司法资源。
        在《风险提示书》上详细列举人民检察院对民行申诉依法不予受理、不予立案审查、终止审查以及不予抗诉、不提请抗诉的具体情形,方便当事人自行对照检查,理性作出是否继续申诉的决定。
        《风险提示书》制度推行五年来,涪陵区检察院院共受理民行申诉案件403件,提请抗诉或建议提请抗诉80件,法院已再审改判52件,当事人对检察机关最终处理决定的息诉率达98%。


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